襄阳:用好信用门闩 提升监管效能

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近年来,襄阳市人社局认真落实优化营商环境有关工作要求,创新信用应用,优化信用服务完善信用监管构建了以信用为基础的新型市场监管机制

创新信用应用,减轻企业兴业负担

统筹促进企业发展与维护农民工权益,以信用应用开发金融服务产品,2020年8月出台《襄阳市工程建设领域推行第三方担保代替农民工工资保证金缴存暂行办法》,让企业的劳动保障诚信资本作为新要素参与到农民工工资保证金缴存减免和第三方担保代替缴存优惠配置中。劳动保障诚信A级企业减免60%,B级企业减免50%,C级企业提高50%,第三方担保的金额执行与企业诚信等级挂钩的差异化缴存金额,让守法诚信企业在享受保证金打折优惠的基础上,进一步降低第三方担保的保费支出。《办法》实施以来,全市已有252家守法诚信企业的在建工程建设项目采用银行保函、保证保险或工程担保公司保函替代工资保证金,释放政策红利2.09亿元,在筑牢工资保障支付防线的同时,有效释放市场活力,减轻了企业兴企负担。

优化信用服务,引导企业守法经营

着眼促进工程建设领域根治欠薪各项制度刚性落实,从信用教育、信用承诺、信用预警和信用修复等环节入手,积极构建全流程信用管理与服务体系。常态化开展“进企业、进工地”活动,加大正反两方面信用典型宣传曝光,明示信用奖惩的利害关系,重点给予企业信用指导实行工资支付信用承诺,为企业落实农民工工资支付保障制度预留合理的时间空间;依托工资支付信息监管系统,对制度落实进行信用预警和处置。一年多来,集中信用培训重点建设项目负责人和劳资专管员783人次,377个在建工程项目按承诺限时完成保障农民工工资支付制度落实全覆盖,有效节约了企业合规经营成本。

完善信用监管,提升企业监管效能

积极推进信用与部门业务的协同应用,运用信息化手段依法依规归集劳动保障监察、社保、基金监督、仲裁、法院等劳动保障案件信息和发改、市场监管等企业信用信息,先后为10077家企业建立劳动保障守法诚信档案,分诚信等级形成“信用画像”。推行守信激励和失信惩戒,根据国家联合奖惩备忘录,梳理确定15项激励措施和52项惩戒措施,纳入“襄阳市联合奖惩系统”,将信用结果引入行政许可、项目审批、招标投标等领域设置“信用门槛”。 将不同信用评价等级的企业纳入对应的执法监管库,对诚信者“无事不扰”,对失信者“利剑高悬”,实现与“互联网+监管”和“双随机、一公开”工作的有机结合。同时,积极开展信用修复,主动为7家已改正违法行为的企业修复不良信用记录,撤销公示,不再纳入联合惩戒范围,增强了企业的获得感